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【記者 晨曦／台北 報導】7月13日，適逢太極門冤案平反12週年，太極門氣功養生學會與聯合國/NGO世界公民總會等共15個單位團體，召開「法稅改革良方」論壇，邀請許多專家學者分析現今法稅現況並提供改革建言。前臺灣高等法院法官兼庭長兼審判發言人溫耀源，憶及12年前親自參與太極門冤案的審理，他表示，當初檢察官用排山倒海的方式，又挾執政的優勢，媒體的霸凌，讓此案轟動一時。雖然經法院詳細的審理調查，所有指控都是莫須有的，但是刑事方面已經無罪確定了12年，但是被稅捐單位蓄意製造的假稅單，至今23年，仍然沒有獲得徹底的解決，實在令人感覺沉重。溫耀源強調，太極門是武術團體，只要是弟子無償的贈與，依照所得稅法第4條規定就是免稅。溫耀源更指出，人民的財產權、訴願及訴訟權，都受憲法所保障，人民固然有依憲法負依法納稅的義務，但是稅捐機關也應該依照法定程序合法課徵稅捐；未依法定程序所為的課徵，就是不公不義的課稅，人民就要挑戰它，要取得公平正義的賦稅人權。台灣陪審團協會理事長吳景欽則說明「濫權徵收為何那麼難成罪」？他表示，租稅法定，是憲法第19條所明文的原則，但從每年超徵稅額動輒上千億元來看，實在很難不讓人與濫權徵收產生連結。刑法第129條第1項，只要公務員對於租稅或其他入款，明知不應徵收而徵收者，即可處一年以上七年以下有期徒刑，刑罰不輕，不過，此條文於主觀上限定為「明知」，即確定故意，就使本罪的處罰範圍受到極大限縮。所以即使真有濫權徵收，刑法的違法徵收罪，也鮮少被適用。吳景欽認為，事實上對於違法徵收的刑事處罰之困難，有更多的原因是來自於人民的恐懼。因一般民眾收到補繳的稅單或罰單，往往必須自行舉證，且常遭稅捐機關以各種方式為否定，甚至是恐嚇，如訴願必須繳一半、打行政訴訟也不會贏等等，來迫使人民必須與之協商。最終就在多少繳一點的威脅利誘下，與稅捐機關達成協議。因此，一般民眾恐必須體認，合法繳稅是國民應盡的義務，但不合法的稅，卻連一毛也不能繳，否則，就造成濫權徵收橫行的現況。故最好的防止手段，即是面對不合法的稅單，都不應該被脅迫，以免讓此等惡行繼續存在與蔓延。畢竟，惡魔的崛起，不是惡人的囂張，而是善人的沈默。浩信法律事務所總監陳祖祥律師從對稅捐稽徵法修法的研究，呼籲財政部「解決萬年稅單，切莫只是虛晃一招」。陳祖祥指出，近期媒體報導財政部打算修稅捐稽徵法，提出了五項利多，其中一項是，經判決應撤銷的稅單，將直接消除，它的效益是說為萬年稅單來解套。他還以為法稅改革聯盟一再的訴求，終於得到回應，但研究財政部修正草案後，才發覺並非如此。過去行政法院如果有撤銷了國稅局的核課處分，只撤銷到復查決定，本稅部分並沒有撤銷。在稅捐稽徵法的修正草案當中，行政法院的撤銷將撤銷到原本的核課處分。問題是，核課的時效還是沒有去處理，只說當核課處分被法院撤銷之後，國稅局應在一年內重新為核課處分，否則就不能再核課。只要任何一個核課處分在一年內做成，即使再被行政法院撤銷，換個姿勢再來一次，等於架空納保法第21條15年的限制。欲解決萬年稅單，陳祖祥呼籲稅捐稽徵法應該統一做核課期間的上限規定，明確以自法院作成撤銷或變更裁判之日起逾5年未能確定其應納稅額者，不得再行核課。如此方能正本清源，立國家財政收入與人民財產權保障間之衡平。身為太極門弟子的會計師林光炫，則由太極門税務冤案談萬年稅單危害之鉅，他藉由一段2016年時，前立法委員許添財先生質詢前財政部部長張盛和的影片說明，張盛和於擔任台北國稅局局長時，曾對太極門違法課稅，且為了掩飾對太極門違法強制執行，在他領導下的台北國稅局竟用立可白竄改日期，偽造公文書，這件事在法院被拆穿，所以張盛和在被質詢時也不敢否認。在之前張盛和曾於立法院公然允諾兩個月要解決太極門税務冤案，但之後無疾而終。從他最後的情緒化反應，就好像一個小孩子做錯事，就說謊掩蓋，如立可白事件，又如立法委員依稅捐稽法第33條的調查權，也要扭曲。最後都被揭穿，就惱羞成怒。前監察委員錢林慧君於2009年就稅捐機關對太極門課税，調查出7大違法，錢林委員也說，稅捐機關都說他們錯了，但是違法稅單超過22年都未撤銷。現行《稅捐稽徵法》第21條規定的核課期間是5-7年。另外，《行政程序法》第131條第2項規定：「公法上請求權，因時效完成而當然消滅」，同法第132條第2項規定：「行政處分因撤銷、廢止或其他事由而溯及既往失效…」也就是依整個法體系，5-7年不課稅，就不能再課稅。但是長期以來，財政部不理前揭的法津明文，自行發出解釋函令，認為違法課稅處分雖被訴願會、行政法院撤銷，也只是撤銷復查決定，原處分依然存在，就造成一個課稅，竟存在兩個行政處分的畸型現象，也是造成萬年稅單的重要原因之一。雖然針對萬年稅單問題，稅捐稽徵法正在修訂中。但是像太極門税務冤案，已在行政救濟勝訴18次，亦即稅捐機關課稅處分被認為有18次的違法。而多項判決及證據已證明，系爭敬師禮是贈與性質，應不待修法，而如溫耀源庭長所言，稅捐機關超過22年都沒有證據證明敬師禮有所得稅的問題，課稅處分就應終局的撤銷，方為民主法治國家所應當為。

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